Законопроекты об устранении избыточных требований к уставам акционерных обществ содержат риски для миноритариев
Законопроекты правительства РФ, устраняющие избыточные требования к уставам компаний, могут негативно сказаться на правах миноритарных акционеров, так как разрешают отступать от предусмотренного законом порядка формирования совета директоров публичных акционерных обществ (ПАО) и определения круга его компетенции, считает, передает «Интерфакс», директор по корпоративному управлению Prosperity Capital Management Денис Спирин.
Эти законопроекты, меняющие требования к содержанию уставов компаний, правительство внесло в Госдуму в конце декабря 2020 года. Изменения вносятся в Гражданский кодекс (ГК) РФ и закон «Об акционерных обществах».
Читайте новости проекта «Законодательство & Инвестиции» через любимые соцсети: Telegram, VK, FB
Поправки в закон об АО позволяют компаниям не фиксировать в уставах сведения о сроках проведения общего собрания акционеров, числе членов совета директоров, кворуме для проведения заседаний совета директоров и коллегиального исполнительного органа, если они идентичны законодательно установленным. Если же правила компании соответствуют минимальным требованиям закона, но отличаются от них, то эти различия надо отражать в уставе. Например, если общество хочет расширить совет директоров больше законодательно установленного минимума (не менее семи членов совета директоров с числом владельцев голосующих акций от 1 тыс. до 10 тыс.; не менее 9 человек, если таких акционеров более 10 тыс.).
Вопросы у Спирина вызвали сопутствующие изменения в Гражданский кодекс (ГК) РФ. По его мнению, предлагаемые изменения в ГК РФ разрешают уставом ПАО установить любой порядок формирования совета директоров такого ПАО и любую его компетенцию. Такой вывод он делает из проектируемой нормы, которая сформулирована так: «если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другим законом или учредительным документом, применяются положения настоящего кодекса или такого закона, определяющие порядок образования и компетенцию органов юридического лица».
Сейчас органы управления ПАО формируются в порядке, предписанном законом «Об акционерных обществах». «К примеру, совет директоров ПАО избирается путем ежегодного переизбрания кумулятивным голосованием — то есть миноритарные акционеры раз в год имеют возможность избрать в совет независимых директоров или своего представителя», — объясняет Спирин.
Действующий закон допускает некоторую вариативность: например, уставом можно увеличить количество членов совета директоров по сравнению с установленным законом минимумом, расширить его компетенцию за счет изъятия вопросов из компетенции менеджмента.
Благодаря изменениям в ГК РФ, по его мнению, становится неважно, что написано в законе. «Потому что можно будет в уставе ПАО предусмотреть любой другой порядок избрания совета директоров, например, переизбрание раз в пять лет простым большинством голосов, то есть только контролирующий акционер сможет принимать решение о том, из кого состоит совет директоров. А также — любую его компетенцию, например, все важные вопросы из «законной» компетенции совета директоров передать менеджменту, к примеру, сделки с заинтересованностью», — рассуждает он.
Результатом станет появление совета директоров, который полностью избирается и контролируется контролирующим акционером, а даже если туда и попал настоящий независимый директор или представитель миноритария — все важные вопросы из его компетенции можно убрать, полагает эксперт.
По его мнению, если принять такую норму, то будет открыто «широчайшее окно для разрушения российского корпоративного управления в ПАО».
Госдума пока не рассматривала законопроекты в первом чтении.
ЦРКИ-Интерфакс 01.02.2021
Ранее по теме: Акционерным обществам могут дать возможность в своих уставах менять определённые законом требования к данным документам
