Минэкономразвития предложило законодательно запретить госструктурам и госбанкам покупку финансовых организаций
По замыслу авторов, это положительно повлияет на конкуренцию в банковском секторе, где в последние годы сильно выросла доля государства. Госбанки предсказуемо встретили инициативу прохладно, а в минфине не увидели в законодательном ограничении покупок практического смысла.
Проект поправок в Закон «О защите конкуренции» минэкономразвития опубликовало для общественного обсуждения. В документе говорится о запрете покупать акции или доли в уставных капиталах финансовых организаций, работающих в конкурентных условиях, для Российской Федерации, регионов и муниципальных образований, Банка России и организаций, где от 50 процентов акций или долей прямо или косвенно принадлежат государству. Сделки, совершенные с нарушениями этих требований, будут признаваться ничтожными.
А ФАС сможет обращаться в арбитражный суд с требованием о применении последствий их недействительности. При этом законопроект сразу устанавливает два исключения. Так, допускается вхождение в капитал со стороны ЦБ при финансовом оздоровлении организации.Также покупка ее акций и долей со стороны государства может быть прямо предусмотрена федеральными законами, актами президента или правительства.
Минфин практического смысла в законодательном ограничении роста доли государства в финансовом секторе не увидел. При этом в ведомстве все же обеспокоены тем, что доля государства и в финансах, и в целом в российской экономике действительно великовата, сообщил замминистра финансов Алексей Моисеев. По его словам, основной способ роста доли госучастия в секторе — работа ФКБС (Фонда консолидации банковского сектора, через который Банк России санирует крупные проблемные банки). По оценкам ряда экспертов, доля государства в активах банковского сектора сейчас около 70 процентов.
В Сбербанке отказались комментировать инициативу минэкономразвития. Представитель ВТБ заявил, что банк не согласен с предложенным законопроектом, так как он подрывает принципы свободной конкуренции. Банк «Открытие» (находится на санации в ФКБС) поддерживает направленность законопроекта на развитие конкуренции на финансовом рынке, заявил руководитель его центра по работе с законодательными инициативами Сергей Селезнев. Ограничение доли государства, Банка России и подконтрольных им компаний в коммерческих организациях финансового сектора может способствовать поддержанию текущего уровня конкуренции в финансовом сегменте рынка, рассчитывает он.
Российская газета 14.05.2019
См. по теме:
