Счетная палата предложила уточнить полномочия Банка России при планировании развития финрынка
Счетная палата РФ предлагает проработать вопрос о совершенствовании действующего законодательства о стратегическом планировании, в том числе конкретизации полномочий Банка России как участника стратегического планирования на федеральном уровне. Об этом говорится в отчете ведомства о реализации основных направлений развития финансового рынка РФ.
«Целесообразно проработать вопрос о совершенствовании действующего законодательства о стратегическом планировании, в том числе о включении основных направлений в систему стратегического планирования развития финансового рынка, а также о конкретизации полномочий Банка России как участника стратегического планирования на федеральном уровне», — говорится в отчете.
Согласно действующему законодательству, сейчас наряду с президентом, Счетной палатой и Федеральным собранием ЦБ является участником стратегического планирования, но его полномочия не конкретизированы.
В отчете также отмечается, что основные направления на период 2016-2018 годов и на период 2019-2021 годов были напрямую не связаны с поставленными в них целями и не характеризуют их достижение. Быстрый рост объемов размещения облигаций, в том числе корпоративных, сделал данный сектор российского фондового рынка одним из важнейших источников привлечения финансовых ресурсов в реальный сектор экономики.
«Чистый прирост задолженности нефинансовых организаций по облигациям за исследуемый период в 42 раза превысил аналогичный показатель банковского кредитования. В то же время данная форма привлечения финансовых ресурсов доступна не всем эмитентам», — говорится в отчете.
Счетная палата РФ считает неблагоприятными условия для кредитования реального сектора российской экономики в 2016-2019 годах.
«За 2016-2018 годы имел место рост кредитования физических лиц, но кредиты нефинансовым организациям сократились в реальном выражении и по отношению к ВВП. Такая динамика говорит о неблагоприятных условиях для кредитования реального сектора экономики, сложившихся в исследуемый период», — указано в документе Счетной палаты. Эксперты ведомства указывают, что, по данным Всемирного банка, в России внутренний кредит, предоставленный финансовым сектором, составлял в 2015 году 57,8 % ВВП и относительно сократился в 2018 году до 53,9 % ВВП. «В мире данный показатель увеличился со 132,8 % ВВП в 2015 году до 142,5 % ВВП в 2018 году», — сообщается в отчете.
В то же время, по данным Счетной палаты, расширение банковского кредитования экономики, прежде всего, нефинансовых организаций, является одним из наиболее значимых факторов для ускорения развития финансового сектора и увеличения его вклада в обеспечение экономического роста.
В Банке России отметили, что на динамику номинальных темпов роста банковского сектора, прежде всего корпоративного кредитования, существенное влияние оказало изменение курса рубля (-6 п. п. в 2016 году, -2 п. п. в 2017 году и +5 п. п. в 2018 году) и ряд других факторов.
В результате в номинальном выражении в 2016 году наблюдалось снижение объемов корпоративного кредитования, а в 2017 году — практически нулевой их прирост. В 2018 году в этом сегменте произошел рост кредитования (+10,5% в номинальном выражении).
Темп прироста корпоративного кредитования в 2019 году оставался достаточно низким (+4,4% за 11 месяцев 2019 года), что свидетельствует о невысоком спросе со стороны качественных заемщиков, в то время как снижать стандарты выдачи, чтобы кредитовать менее надежных заемщиков, банки не стремятся», — сообщил представитель пресс-службы регулятора, подчеркнув, что российские банки располагают достаточным запасом капитала и ликвидности для наращивания кредитования.
ИТАР-ТАСС 28.01.2020
Cм. также по теме:
Счетная палата раскритиковала работу Банка России по развитию финансового рынка
Аудиторы Счетной палаты увидели угрозу дестабилизации финансовой системы из-за конфликта интересов
