Президент подписал закон об обязательных требованиях и «регуляторной гильотине»

Президент Российской Федерации подписал закон об обязательных требованиях и «регуляторной гильотине».

Решено переработать систему обязательных требований, соблюдение которых оценивают в рамках государственного и муниципального контроля (надзора). НПА, которыми устанавливаются эти требования, будут вступать в силу в определенные сроки, чтобы бизнес и граждане успели подготовиться к изменениям.

Новшества начнут действовать с 1 ноября, за исключением отдельных положений (ч. 1 ст. 16 Закона).

Вступление в силу и действие обязательных требований

С 1 февраля 2021 года положения НПА, которыми устанавливаются обязательные требования, будут вступать в силу с 1 марта или с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования. Иное может быть установлено федеральным законом или международным договором РФ (ч. 1 ст. 3 и ч. 2 ст. 16 Закона).

Данное правило не будет работать, если нужно принять НПА, например, в период режима повышенной готовности или ЧС (ч. 2 ст. 3 Закона).

Кроме того, большинство НПА, в частности, правительства и федеральных органов исполнительной власти, содержащие обязательные требования, будут действовать максимум 6 лет со дня вступления в силу. Исключение составят случаи, установленные федеральным законом или принятым в соответствии с ним НПА правительства. Срок может быть продлен еще не более чем на 6 лет (ч. 4 – 6 ст. 3 Закона).

«Регуляторная гильотина»

Закон предусматривает обязанность правительства отменить до 1 января 2021 года множество актов:

правительства;
федеральных органов исполнительной власти;
исполнительных и распорядительных органов госвласти РСФСР и СССР.
Речь идет только об актах с обязательными требованиями, соблюдение которых оценивают при государственном контроле или надзоре (ч. 1 ст. 15 Закона).

Неотмененные акты, вступившие в силу до 2020 года, можно будет не соблюдать, начиная с 2021 года. К административной ответственности за это не привлекут. Исключение составят акты, которые определит правительство (ч. 3 и 4 ст. 15 Закона).

Отметим, государство уже активно работает над реализацией «регуляторной гильотины». Например, в феврале правительство опубликовало постановление об отмене более 3,5 тыс. актов СССР, а в июне — об отмене свыше 450 устаревших документов.

Консультант Плюс 31.07.2020