Президент подписал закон о правилах публичного размещения ценных бумаг на финансовом рынке
Закон предусматривает, что конкретные условия поддержания цен и спроса на ценные бумаги, а также порядок проведения стабилизации устанавливаются ЦБ
Президент Владимир Путин подписал закон, направленный на развитие института публичного размещения ценных бумаг на российском финансовом рынке. Документ опубликован на официальном портале правовой информации в четверг.
Неотъемлемой частью механизма IPO/SPO (первичное/ вторичное публичное размещение акций) в европейских странах является институт ценовой стабилизации — поддержание цены размещаемых ценных бумаг в течение определенного ограниченного периода времени с даты размещения с целью формирования справедливой рыночной цены в ходе размещения ценных бумаг, а также снижения давления на их цену вследствие переизбытка предложения на продажу таких ценных бумаг.
Закон исходит из того, что стабилизация осуществляется участником торгов, который может совершать операции от своего имени и за свой счет, а также от своего имени и за счет клиента при наличии его соответствующих поручений. При этом поддержание цен в связи с размещением и обращением ценных бумаг за счет клиентов является привлекательным для эмитентов (организаций, выпускающих ценные бумаги), поскольку в IPO/SPO принимают участие в том числе международные инвесторы, говорится в сопроводительных материалах к документу.
Согласно закону, не являются манипулированием рынком действия клиента участника торгов, если такие действия, а также действия участника торгов, совершенные по поручению клиента, направлены на поддержание цен или спроса на ценные бумаги в связи с размещением и обращением ценных бумаг. При этом в пояснительной записке отмечается, что такие действия по стабилизации на рынке по своему механизму схожи с теми, которые совершаются в целях манипулирования рынком. Последнее является грубым нарушением на финансовом рынке, «негативным образом влияющим на его привлекательность».
По этой причине выведение стабилизационных действий клиентов из-под составов манипулирования рынком возможно исключительно при установлении требований к такой деятельности. «В этой связи компетенция Банка России по установлению порядка и условий деятельности по поддержанию параметров биржевых торгов в целях ее признания добросовестной дополняется аналогичной компетенцией Банка России в отношении стабилизации, осуществляемой при участии клиента — участника торгов», — говорится в пояснительной записке.
Закон предусматривает, что конкретные условия поддержания цен и спроса на ценные бумаги (например, продолжительность стабилизации, уровень цен, по которым осуществляется стабилизация, требования к маркировке поручений клиентов, подаваемых во исполнение обязательств по стабилизации), а также порядок проведения стабилизации устанавливаются ЦБ. Нормы закона «способны оказать в целом позитивное влияние на развитие российского финансового рынка, создав благоприятные условия для выхода на рынок большего количества компаний и обеспечив дополнительную защиту прав инвесторов в рамках проведения размещений ценных бумаг», уточняется в сопроводительных материалах.
Закон устанавливает, что кредитная организация вправе осуществлять сделки по операциям, в том числе с обработанными природными алмазами.
Также предусматривается, что Банк России обязан в установленном им порядке раскрывать на своем официальном сайте следующую информацию: о приостановлении действия или об аннулировании лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг или лицензии на осуществление иного лицензируемого Банком России вида деятельности, о назначенных административных наказаниях за неправомерное использование инсайдерской информации и (или) манипулирование рынком, о направлении предписания об устранении соответствующих нарушений.
ИТАР-ТАСС 14.07.2022
