Бизнес предложил Банку России контролировать публикацию нефинансовой отчетности
Отдать ЦБ контроль за публикацией данных об обучении сотрудников, загрязнении окружающей среды, коррупционных рисках и проч. компании предложили на совещании в правительстве, где в понедельник обсуждался законопроект Минэкономразвития о публичной нефинансовой отчетности, рассказали «Ведомостям» пять участников совещания. Чиновник в правительстве подтвердил, что такое совещание проходило.
В 2017 г. премьер-министр Дмитрий Медведев утвердил концепцию развития публичной нефинансовой отчетности в России, а Минэкономразвития в сентябре внесло доработанную версию законопроекта в правительство. Компании, по проекту, должны раскрывать необходимый минимум нефинансовой информации – например, долю работников с высоким коррупционным риском, то, как часто компанию или ее «дочек» привлекали к ответственности за коррупцию, и др. (всего 36 показателей). Мера может коснуться бизнеса с выручкой или активами свыше 10 млрд руб., публичных и госкомпаний, а также унитарных предприятий. Требования коснутся не только компаний – эмитентов ценных бумаг, подчеркивает представитель Минэкономразвития.
ЦБ уже устанавливает требования публичного раскрытия информации – годовых или квартальных отчетов эмитентов, объясняет позицию компаний один из участников совещания, поэтому и нефинансовое раскрытие данных должен контролировать он.
Банк России законопроект поддерживает, указывает его представитель, но компании, уже раскрывающие достаточно публичной нефинансовой информации, не нужно обязывать публиковать еще один вид отчетности. Будет ли ЦБ регулировать публикацию таких данных, его представитель не говорит.
У Банка России своя зона ответственности – финансовые рынки и эмитенты, а вопросы инвестиционного климата – дело министерства, настаивает один из участников совещания.
Бизнес не поддерживает саму идею нефинансовой отчетности и опасается дополнительных расходов. На подготовку такой отчетности нужно минимум 700 000 руб., сообщал «Интерфакс» со ссылкой на финансово-экономическое обоснование к законопроекту: на саму отчетность – от 350 000 руб. в год, столько же на ее внешнюю оценку. При этом отчетность придется заверять в аудиторских компаниях, что может увеличить и стоимость, и сроки, говорит старший менеджер Deloitte Мария Спиридонова.
Пока не ясно, каким способом рассчитывать показатели, отмечает старший директор АКРА Максим Худалов. Нужно определить методику подсчета показателей и их перечень, согласен Игорь Коротецкий из KPMG. Нет никакой конкретики, соглашается собеседник в крупной промышленной компании, не ясно, под чем в итоге предлагают подписаться.
Показатели еще предстоит выверить с рынком, отвечает представитель Минэкономразвития.
Обязанность раскрывать новые данные избыточна, говорит участник совещания. Организации, заинтересованные в новых инвесторах, и так раскрывают информацию, отмечает сотрудник крупной энергетической компании. На крупном бизнесе принятие закона в текущей версии не отразится, уверен и представитель промышленной компании, а обязывать весь рынок публиковать такую отчетность бессмысленно.
Число публикующих нефинансовую отчетность растет: если в 2004 г. это делали только 10 компаний, то в 2018 г. – почти 90 (данные РСПП). В основном это компании в нефтегазовой сфере, энергетике и металлургии. Но заверяют такую отчетность менее 25% подготовивших ее компаний, уточняет Спиридонова.
Бизнес сам сейчас выбирает, как отчитываться, это устраивает инвесторов, но не людей, которые не верят предпринимателям, говорит Худалов. Так, жители Владикавказа обвиняли металлургический завод «Электроцинк» (законсервированный после пожара осенью 2018 г.) в неэкологичности. Завод принадлежал УГМК, ее представитель на запрос «Ведомостей» не ответил.
Над многими из нефинансовых показателей власти бьются уже несколько лет. К 2018 г. президент России Владимир Путин поручал повысить производительность труда в 1,5 раза, но этого не было сделано. Теперь чиновники должны добиться к 2024 г. роста производительности на средних и крупных несырьевых предприятиях не меньше чем на 5% в год. Должны сократиться выбросы парниковых газов – к 2030 г. до уровня 1990 г. Этого требует Парижское соглашение, к которому Россия присоединилась.
Газета «Ведомости» 15.11.2019
