Законодатели предлагают вывести из обращения ипотечные сертификаты участия
Государственная дума Российской Федерации на своем заседании сегодня 17 ноября рассмотрит во втором чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотечных ценных бумагах» (в части оптимизации правового регулирования института ипотечных ценных бумаг).
Согласно пояснительной записке к законопроекту концепцией проекта является оптимизация правового регулирования института ипотечных ценных бумаг.
Ипотечный сертификат участия – это именная ценная бумага, удостоверяющая долю ее владельца в праве общей собственности на ипотечное покрытие, право требовать от выдавшего ее лица надлежащего доверительного управления ипотечным покрытием, право на получение денежных средств, полученных во исполнение обязательств, требования по которым составляют ипотечное покрытие, а также иные права.
Читайте новости проекта «Законодательство & Инвестиции» через любимые соцсети: Telegram, VK, FB
В настоящее время законодательство об ипотечных ценных бумагах предусматривает возможность секьюритизации активов посредством как выпуска долговых ценных бумаг (облигации с ипотечным покрытием), так и выдачи долевых ценных бумаг (ипотечные сертификаты участия и инвестиционные паи закрытого паевого инвестиционного фонда). При этом ипотечные сертификаты участия и инвестиционные паи закрытого паевого инвестиционного фонда (ЗПИФ) являются схожими по своим характеристикам финансовыми инструментами.
Вместе с тем инвестиционные паи ЗПИФ обладают рядом преимуществ по сравнению с ипотечными сертификатами участия, связанных с более комплексным правовым регулированием и устоявшимся правоприменением. Так, например, в настоящее время законодательно не закреплен механизм регистрации недвижимого имущества при его включении в состав ипотечного покрытия ипотечных сертификатов участия (механизм регистрации недвижимого имущества при его включении в состав паевого инвестиционного фонда законодательно закреплен).
Ипотечным сертификатам участия также присущи риски, связанные с качеством оценки их стоимости и низкой ликвидностью, что ограничивает возможность их реализации владельцами на организованном рынке в короткие сроки и с ожидаемой доходностью. Так, к торгам на Московской бирже по состоянию на 1 июня 2018 года допущено лишь 10 наименований ипотечных сертификатов участия (для сравнения: количество наименований инвестиционных паев ЗПИФ составляет 107).
По состоянию на 25 мая 2018 года Банком России осуществлена регистрация 72 правил доверительного управления ипотечным покрытием, из которых 35 – являются недействующими. При этом необходимо отметить, что на основании ряда действующих правил доверительного управления, зарегистрированных Банком России в 2014 – 2016 годах, доверительное управление ипотечным покрытием не учреждалось. Кроме того, после 21 января 2016 года новых правил доверительного управления ипотечным покрытием Банком России не регистрировалось, а часть действующих правил доверительного управления ипотечным покрытием, ипотечное покрытие по которым сформировано, прекращают свое действие уже в 2019 – 2020 годах.
В этой связи изменения направлены на обеспечение планового погашения обращающихся в настоящее время ипотечных сертификатов участия и последующее постепенное выведение этого финансового инструмента из оборота.
17.11.2020
