Стратегические предприятия защитят от возможных злоупотреблений при передаче иностранными инвесторами прав распоряжения голосующими акциями
На заседании Государственной Думы 8 июля планируется рассмотреть законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», предусматривающий исключение возможности несоблюдения требований указанного закона иностранными инвесторами при заключении ими договоров, направленных на временную передачу права иностранного инвестора прямо или косвенно распоряжаться голосующими акциями (долями) хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства (таких как договора доверительного управления имуществом, договора залога, договора репо, обеспечительного платежа, иного соглашения или сделки).
Согласно законодательству собственник акций (долей), составляющих уставный капитал стратегического общества, вправе передать на определенное время принадлежащие ему акции (доли) иному лицу в залог, доверительное управление, в том числе с правом по своему усмотрению распоряжаться голосами, приходящимися на акции (доли) в уставном капитале стратегического общества.
Таким образом, заключая договоры доверительного управления имуществом, залога, репо, обеспечительного платежа, иного соглашения или сделки, иностранный инвестор передает право распоряжения голосами, приходящимися на акции (доли) стратегического общества иному лицу (фактически оставаясь собственником акций (долей), снижая тем самым количество голосов, правом распоряжения по которым он обладает, указанный иностранный инвестор может приобрести дополнительное количество акций (долей) стратегического общества, что не будет признаваться приобретением «контрольного пакета» голосов на общем собрании акционеров (участников) общества и не будет требовать предварительного согласования в соответствии с законом. Вместе с тем иностранный инвестор как собственник акций (долей) фактически будет владеть «контрольным пакетом» акций (долей) общества и в случае прекращения срока действия договора доверительного управления имуществом, договора залога, договора репо, обеспечительного платежа, иного соглашения или их расторжения, иностранный инвестор вновь получит права распоряжаться такими голосами.
В целях исключения возможных злоупотреблений законопроектом предусмотрено внесение соответствующих изменений в понятие «контроль иностранного инвестора» (статья 3 Закона
№ 57-ф3), в признаки контроля (статья 5 Закона № 57-ФЗ), а также в статью 5 и статью 7 Закона № 57-ФЗ, направленных на исключение возможности установления контроля иностранного инвестора (с последующей реализацией прав) в связи с передачей им права прямо или косвенно распоряжаться принадлежащими ему голосующими акциями (долями) (или частью таких акций либо долей) стратегического общества на определенный срок иному лицу на основании договора доверительного управления имуществом, договора залога, договора репо, обеспечительного платежа, иного соглашения или сделки.
08.07.2020
