Депутаты предлагают усилить контроль за акционерными обществами в сфере промышленности с госучастием
Группа депутатов и сенаторов внесла в Госдуму законопроект, который предлагает законодательно прописать право органов государственной власти участвовать в определении приоритетов развития в сфере промышленности для АО или ООО в случае, если в собственности РФ находятся акции или доли в уставных капиталах, сообщает «Интерфакс».
Данная норма содержится в обновленной версии законопроекта, внесенного сенатором Константином Долговым и депутатом Владимиром Гутеневым. Документ опубликован в электронной базе данных парламента.
Закон о промышленной политике предлагается дополнить новой статьей: «Поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности в области корпоративной политики». По ней органы государственной власти по отношению к субъектам деятельности в сфере промышленности (в форме АО или ООО) могут «участвовать в определении приоритетов развития предприятий», если их акции, доли в уставных капиталах находятся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальных образований. В законопроекте делается оговорка, что такое участие возможно в порядке, определенном ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Читайте новости проекта «Законодательство & Инвестиции» через любимые соцсети: Telegram, VK, FB
«Анализ правоприменительной практики показал наличие в настоящее время ряда возможностей для органов государственной власти оказывать воздействие на внутреннюю корпоративную политику хозяйственных обществ с государственным участием», — напоминается в пояснительной записке.
В документе говорится, что для компаний, в уставном капитале которых доля участия государства превышает 50%, правительство утверждает методические рекомендации по применению ключевых показателей эффективности деятельности (KPI) для определения размера вознаграждения их руководящего состава.
Одновременно, для ряда организаций ОПК возможен выпуск директив правительства, которые выносятся на рассмотрение общего собрания акционеров. «Вместе с тем, необходимо закрепление данных полномочий на уровне федерального закона в качестве отдельного направления стимулирования деятельности организаций в сфере промышленности», — говорится в пояснительной записке.
Изначально внесенный депутатами законопроект предлагал прописать в отношении компаний, включенных в сводный реестр предприятий ОПК, право правительства по утверждению перечня KPI по выпуску высокотехнологичной продукции гражданского назначения. Однако правительство в своем отзыве отметило, что сводный реестр организаций ОПК включает в себя организации, организационно-правовая форма которых не предполагает участия государства, в связи с этим реализация предлагаемых полномочий правительства по внедрению механизма KPI представляется затруднительной. «В целях обеспечения повышения эффективности деятельности организаций ОПК в законопроекте целесообразно предусмотреть нормы, определяющие право органов государственной власти и органов местного самоуправления участвовать в установлении приоритетов развития организаций, акции (доли) в уставных капиталах которых находятся в собственности РФ», — предложило правительство свою формулировку закона.
ЦРКИ-Интерфакс 08.02.2021
