Ассоциации российских банков уверена, что оборот криптовалют должен проходить через финорганизации

Банки смогут контролировать трансакции цифровых валют, однако это потребует значительных затрат на создание новой системы, а ее внедрение займет от шести месяцев до года, отметили игроки рынка. Такой механизм близок к биржевому, поэтому одна из российских площадок может заняться торговлей цифровыми валютами с мировым рынком, предложили кредитные организации. В Ассоциации российских банков (АРБ) уверены: оборот должен проходить именно через финорганизации и у участников не возникнет проблем с выполнением функций, предложенных Минфином. В ЦБ крайне негативно оценили подобную инициативу и увидели значительные риски появления альтернативной финансовой системы и использования криптовалют в кредитовании.

Дело техники

Запретить криптовалюты в России невозможно, а их риски можно контролировать, заявил министр финансов Антон Силуанов на брифинге 16 февраля. Он выступил за то, чтобы банки и биржи отвечали за идентификацию держателей криптовалют и их регулирование. Ранее в Минфине предложили концепцию, согласно которой банки с универсальной лицензией смогут контролировать оборот крипты. В их функционал войдет отслеживание таких операций, выявление незаконных сделок, идентификация клиентов, хранение информации о трансакциях в течение как минимум пяти лет, банковское обслуживание участников сделок с монетами, предоставление данных по запросам ЦБ, ФНС, Росфинмониторинга и т.д. Концепцию поддержали все ведомства, кроме ЦБ.

«Известия» опросили крупнейшие банки. В ряде кредитных организаций поддержали предложения Минфина и сообщили, что готовы контролировать оборот цифровых активов. Однако это потребует значительных расходов на интеграцию сервиса, покупку ПО, автоматизацию, штат сотрудников финансового мониторинга и на подразделение комплаенса, так как сегмент цифровых валют высокорисковый и необходим детальный анализ, сообщила начальник департамента финансового мониторинга банка «Зенит» Людмила Соколова. Она уточнила, что на текущий момент нет четкого понимания, как отслеживать операции подобного рода, и каждая организация будет вырабатывать меры по контролю самостоятельно. При этом внедрение нового функционала займет от шести месяцев до года.

Свою систему обмена криптовалют каждому банку разрабатывать не нужно, такой механизм очень близок к биржевой деятельности, и как минимум одна из российских бирж будет готова торговать цифровыми валютами и обеспечивать связь с мировым рынком, считает председатель правления банка «Держава» Алексей Скородумов. При этом сервис для проверки законности происхождения крипты не готов, сейчас возможно только отделять новые монеты от уже побывавших в обороте.

В Райффайзенбанке согласны, что в дальнейшем для развития системы необходимо появление специальной биржи по примеру Московской и СПБ Биржи, где будут совершаться такие операции и доступ к которой получат авторизованные банки. Спрос на использование криптоактивов для инвестиций и средств взаиморасчетов уже высокий, отметил руководитель управления клиентского счастья компании Кирилл Матвеев.

Банки смогут организовать контроль за оборотом криптовалют, технически проблем не возникнет ни с конвертацией, ни с расчетами, ни с другими функциями, сообщил президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян. При этом, даже если биржа будет участвовать в контроле криптовалют, осуществление оборота — это компетенция банков, а биржа может, например, определять котировки, спрос и предложение.

Расходы на создание новой системы банки смогут компенсировать за счет комиссий для держателей криптовалют, считает Гарегин Тосунян. В первую очередь за новый сектор возьмутся крупнейшие участники рынка, для них доля расходов на техническое обеспечение будет менее существенна, чем для остальных. На создание такой системы у них может уйти несколько месяцев, резюмировал он.

В банковском сообществе еще не было обсуждения концепции Минфина. При этом у ЦБ могут быть свои подходы, а для банков требования регулятора обязательны к исполнению, отметил вице-президент Ассоциации банков России Анатолий Козлачков.

Согласия всё нет

ЦБ увидел значительные риски в концепции Минфина. Вовлечение криптовалют в оборот финансового сектора может привести к оттоку средств с депозитов в цифровые валюты, их использованию в качестве залога и для кредитования, при этом такой актив способен полностью обесцениться, сообщили «Известиям» в пресс-службе Банка России. Кроме того, может появиться параллельная финансовая система, которая не подчиняется правилам для банков. Деньги граждан будут

направляться в криптовалюты на обслуживание нелегальной деятельности, а не в национальную экономику. Также у большинства цифровых валют отсутствует эмитент, поэтому риски инвесторов будут перекладываться на российские финансовые организации и в итоге на граждан, констатировали в регуляторе.

Брокеры способны регулировать оборот цифровых валют наравне с банками, уверен президент НАУФОР Алексей Тимофеев. А биржи могут контролировать операции, которые проводятся инвесторами без посредников, и не допускать манипулирования рынком. «Известия» направили запросы в Московскую и Санкт-Петербургскую биржи.

Контроль банков сделает оборот цифровых валют более прозрачным и упростит доступ клиентов к крупным криптобиржам, сейчас же еще есть сложности с регистрацией и платежами. В прошлом году кредитные организации часто блокировали трансакции, когда одним из адресатов была криптобиржа, однако это только раздуло сектор теневого нала, рассказал ведущий стратег инвестиционной компании Exante Янис Кивкулис. По его мнению, с новой системой в тени останется от 10 до 40% операций по объему и около 10% по числу сделок.

Не все банки захотят участвовать в обороте крипты, однако можно добавить новую лицензию для желающих развить это направление, считает партнер финансовой компании Anderida Financial Group Сергей Макаров. Сейчас тестированием операций с цифровым рублем занимаются 12 организаций, они и могут стать первыми игроками на крипторынке.

При этом банки могут столкнуться с рисками из-за большого числа незаконных операций с криптой, так как они будут отвечать за легальность этой сферы, угрозу несут и периоды стресса на рынке. Пользователи же могут потерять анонимность, отметил аналитик ФГ «Финам» Игорь Додонов.

Газета «Известия» 17.02.2022